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海曙鄞江它山堰上的舞龙队 通讯员 供图

  

夜色下的鼓楼沿

2017年3月3日,海曙区第十一届人民代表大会上,政府工作报告明确了海曙今后五年经济社会发展的总体目标:到2021年,地区生产总值达到1500亿元以上,一般公共预算收入达到140亿元以上,固定资产投资累计完成2300亿元以上,全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3.2%以上,城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%以上,实现有质量、有效益的“精明增长”,力争跻身“全国综合实力百强区第一方阵”。

坐拥主城区的人文区域优势,乘着行政区划调整的东风,扩容后的新海曙为自己确立了“高质量建设国内一流强区”的新坐标,充分发挥中心城区优势,加快城市扩容提质,推进城市品牌创建,努力实现转型跨越发展,提高海曙的首位度、美誉度和辐射力。

一位海曙市民眼中“不变”与“变”

老海曙的味道 新海曙的气魄

有人说,海曙的好,海曙人最知道。

土生土长的海曙人袁思思是名专职社工,前后跟着父母搬了三次家,从秀水街到卖鱼路再到汪弄小区,最后是高桥镇盛世骊都小区。但无论走到哪里,念念不忘的仍是这里便利的交通、有活力的商业街以及老城巷口。

新的行政区划调整,对袁思思一家而言,是巨大的惊喜,也是对未来生活的期盼,新海曙必将迎来全新的蝶变。

三次搬家 走不出海曙的繁华

就如同去杭州一定要到西湖区走一走,一直以来海曙区是宁波的繁华地标。大家来宁波市区,少不了要到海曙的天一广场、鼓楼走一走,感受喧嚣的商贸和人流。

34岁的袁思思算得上是真正的老海曙。她出生在秀水街,7岁以后跟着父母先是搬到卖鱼路,后来又住进汪弄小区,直到自己成家才离开这个生活圈。

“很奇妙,无论我走到哪里,平时逛的、吃的也都是海曙几个老地方,”袁思思笑着说,“多年来,只要是外地亲戚来宁波旅游,必游地也都绕不开海曙老城。”

即便现在,宁波市政府东迁,海曙的市行政中心头衔似乎在淡化,但这里仍有着不可取代的优势。天一广场、和义大道等全市规模最大的综合商场,机场、火车站、客运中心都集中在海曙,地铁在海曙也有着最为密集的分布,相距几百米就有公交车站、地铁站或者是公共自行车网点,加上越来越多的共享单车和节能型汽车微公交的加入,出行的便捷程度超乎想象。

新海曙最宁波 仰首是历史,俯首是文化

3年前,成了家的袁思思跟着丈夫搬到城西高桥镇居住,生活环境发生了很大变化。从热闹的市中心,一下子到相对清静的地方,一度让她有些不适应。周末一有空,她还是习惯性地自驾车或是坐地铁返回海曙老城区。

天一阁、天封塔、鼓楼沿、伏跗室永寿街……作为拥有1100多年历史的海曙,其文化底蕴不可复制,是相比其他县市区的优势所在。

在袁思思眼中,小时候住的白墙黑瓦,硬件设施虽不如电梯高楼,但传统的生活方式,以及人与人之间淳朴的情感,是记忆中最珍贵的东西。

“目前宁波市有八大历史文化街区,其中七个都在海曙,分量自然不言而喻。”她举例秀水街,这里俨然是宁波传统民居与生活的活态博物馆,也是宁波老城内仅存的格局、风貌最完整的片区之一。

类似的还有东临月湖、西临长春路一带,有着四百五十多年历史的天一阁,就掩映在稠密民居和繁茂树荫里。

虽然由于历史原因,街区内一度排水、卫生等基础设施严重匮乏,甚至影响到居民日常生活。但三年前,海曙区相继启动了历史文化街区保护整治工程,同时周边还同步启动了五水共治、文明街道社区创建、背街小巷整治等一系列民生工程,让街区重现往日的生机与活力。

现在,海曙老街改造实现了“新”与“老”的结合,打造出独具特色的“人文海曙”,成为一张对外的“金名片”。未来的海曙将坚持发挥优势,突出文化引领,深挖历史文化内涵,成为最具宁波味的区域,处处弥漫“仰首是历史,俯首是文化”的文化气息。

面积扩大20倍 青山绿水期待蝶变

如果说,原来的海曙区,是可以骑着车,用一个上午绕完的地方。那么,如今的海曙就大不一样了,区域面积大了20倍,随之带来了新的面貌。

2016年下半年,全市行政区划完成调整优化,海曙新增7镇1乡1街道,面积从29.4平方公里增至595.5平方公里,地区生产总值超千亿元。

“很高兴,我又回来了,还是一个全新的家!”袁思思笑说。

现在的海曙,规模调大了,实力调强了,产业调全了,文化调深了,生态调优了,门户调亮了。综合来说,海曙作为宁波历来的中心城区,都市经济发展成熟、历史文化资源丰富、产业平台布局集中、交通枢纽地位凸显,对标国内一流强区,海曙的基础条件和资源禀赋都已不输于人。

这几年,海曙通过自身的努力,扬长避短,交出了一份让人满意的成绩单。多项经济指标位于全市、全省前列,创新环境综合评价居全省各县(市、区)首位。

现在我们可以看到,集中心城区、郊区、山区为一体的复合型城区的海曙凭借着资源总量和环境容量大幅提升,正致力于谋划西片区域建设,大力构建现代都市格局。

“行政区划调整后,城区框架全面拉大,海曙也提出‘高质量建设国内一流强区’的目标,希望能看到全新的蝶变,尤其是在老百姓最为关心的公共就业、社会保障、社会救助等方面,”袁思思期待。

建言新海曙

新海曙向何处去?

2013年,宁波市政府东迁,宁波网友“老沙鸥”一条“海曙,向何处去”的116字微博,引发了一场大讨论。

当时,海曙区政府联合金报听取了民间大量关于海曙“老城区如何挖掘新活力”的发展建议。4年以后,行政区划调整,海曙的发展面临又一个转折点,要实现“高质量的目标,“新海曙,向何处去?”我们再次发问。

从“融入”到“融合”

●宁波大学阳明学院院长、经济学教授、博士生导师熊德平

行政区划调整后的新海曙区,不仅新,而且大,未来发展应根据省政府区划调整批复的总体定位,按照市委总体要求,抓住机遇,找准方位,明确方向,谋定方略,创新方法,乘势而上,打造都市经济高度发达、宁波特色优势鲜明、城乡发展融合一体的新城区,尽早建成国内一流强区。

具体怎么执行呢?

首先要在认真调研论证基础上,加强海曙发展的顶层设计和科学规划,做到方位正确,定位准确,目标明确。过去的海曙,是以城市经济发展为主的区域,那么未来,海曙应该以城乡一体化的发展为主线,围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化这四化发展。海曙不同于老海曙的一个重要方面,是原鄞州区奉化江以西的镇(乡)街道划入,要变“划入”为“融入”,从“融入”到“融合”,最终实现城乡发展一体化,增进新海曙人民的区划调整获得感。

如何发挥新海曙城乡互补互动的特色优势?

既要发挥老海曙区地处主城区中心的区位优势和商贸强区、历史名区的品牌优势,又要发挥新划入的乡镇街道作为宁波城市发展新方向的区位优势和特色经济已具一定规模的产业优势。加强城乡资源、产业的融合互动和一体化发展。目前,海曙应该加快创新驱动,加大人力资本投入和技术进步力度,通过深入开展双创,推进产业转型升级,着力发展新型实体经济,打造极具宁波特色的新型都市新城区。

擦亮“生态海曙”金字招牌

●宁波市人大代表、宁波中南经济文化咨询中心主任 曹云

海曙作为宁波中心城区,一直扮演着不可取代的重要角色。经过这一轮的行政区域调整,海曙不仅区域面积扩大了20倍、人口增加了1倍以上,产业结构同时也发生了巨大改变,从原来的第三产业占主导,到现在的第一、第二产业成为新焦点。

从我个人角度看,海曙未来应有更深远的定位,也就是在保留中心城区商贸商业中心和历史文化特色的同时,增加城西工业集聚和四明山生态农业。

首先,我们要充分利用原来集士港、古林等片区产业结构,并将其进一步提升。这儿有个关键词“智能制造海曙”,因为该片区企业有一定基础优势,但产业机构相对低端,主要集中在家电、服饰等,海曙可以抓住宁波成为“中国制造2025”试点示范城市的这个契机,将此地打造成智能化制造集聚区域,打造一个个污染少能耗低的企业,增强这一块的规划。

其次,“生态海曙”也是一个金字招牌。

从背靠青山的章水镇到比邻姚江的高桥镇,海曙集聚了山、水、湖、平原等自然要素,不能单一发展破坏了整体环境。而是要将这里的优势集聚起来,打造一个宜居宜游宜创之地。生态环境好了,自然有人愿意来了;创业环境好了,自然更多人才愿意留在这里发展。海曙打造国内一流中心城区的目标是有条件的,有希望走出一条全新的特色之路。

实施“两化”城乡一起飞

●热心网友“啤酒加炸鸡”

海曙在今年两会的政府工作报告中提出,根据总体发展目标,今后五年将突出“六个引领”,实现“六大跨越”,结合市里的“六化协同”战略,我觉得,海曙重点要关注的是“城市国际化”和“发展均衡化”。

城市国际化,是海曙的强项,中心城区的优势,老海曙的底子,加上行政区划调整后机场的加入,无疑使海曙在国际化道路上如虎添翼,更具优势,海曙一直以来都是宁波城市商业商务活动的核心区域,现在拥有了汽车站、火车站、飞机场等多个综合枢纽,成为了全国为数不多的、拥有这么多交通综合枢纽的中心城区,区位优势非常明显,机场的加入,也使海曙大力发展空港物流成为可能,这也是其他区县无法企及的。

发展均衡化,是海曙面临的挑战。海曙提出了要按照“产业生态化、生态产业化”为要求,加快“西开发”,推进城乡要素均衡流动、合理配置,进一步做精做强老城区、培育壮大小城镇、建设提升新农村,把海曙打造成为城乡生态品质标杆区。的确,新海曙版图扩大了,城乡都齐了,如何尽快融合,各区域各产业均衡发展是个新命题,不仅仅是经济总量相加那么简单,要成为国内一流强区,“均衡”非常重要。

海曙概况

海曙区位于宁波市区的中心区域,东临奉化江,北濒余姚江,西与余姚市接壤,南与奉化区连接。全区面积595.5平方公里。

2016年9月,原鄞州区9个乡镇街道划入海曙,成立新海曙区。

新的海曙区下辖7个镇、1个乡、9个街道办事处、168个行政村、98个社区、5个城镇居委会。2016年末全区户籍总户数244788户,总人口为624436人。

海曙区是宁波市的中心商贸商务区和历史文化名城核心区。

2016年,调整后的海曙全区实现地区生产总值(GDP)1039.36亿元,首次突破千亿大关,成为继鄞州、慈溪、北仑之后全市第四大经济体。地域面积占宁波的6.1%,户籍人口占宁波的10.6%,2016年地区生产总值占宁波市的12.2%,社会消费品零售总额占宁波市的23.7%,服务业增加值位居全市前列。

海曙区2016年经济数据在全市占比

地区生产总值占全市比重(12.2%)

社会消费品零售总额占全市比重(23.7%)

规模以上工业产值占全市比重(9.1%)

固定资产投资占全市比重(7.6%)

□通讯员 张黎升 记者 戴晓燕 樊莹 章萍 摄影记者 张培坚


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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